Specialundervisning fylder stadig mere i folkeskolens budget
En voksende andel af folkeskolens samlede midler går til specialundervisning, selv om kun en mindre del af eleverne er omfattet. Det fremgår af en ny analyse fra Arbejderbevægelsens Erhvervsråd (AE), baseret på tal fra Danmarks Statistik, Børne- og Undervisningsministeriet og KL.
I 2025 udgjorde udgifterne til specialområdet 27,8 procent af folkeskolens samlede økonomi. Det er en stigning på knap fire procentpoint siden 2019. Samtidig er andelen af elever i specialklasser og på specialskoler steget til 7,1 procent.
Ifølge AE betyder udviklingen, at de ekstra midler, som regeringen har tilført folkeskolen de seneste år, i høj grad er blevet opslugt af specialområdet. Chefanalytiker Troels Lund Jensen peger på, at konsekvensen er et pres på almenområdet.
“Flere og flere børn har behov for specialundervisning, som sluger en stadigt større del af folkeskolens økonomi. Selvom folkeskolen samlet set har fået flere midler de seneste år, er udgifterne per elev på almenområdet næsten uændrede,” siger han.
Han advarer samtidig om en negativ spiral, hvor pressede rammer i almenklasserne kan føre til, at endnu flere elever visiteres til specialtilbud. Ifølge Troels Lund Jensen kræver det øgede investeringer at vende udviklingen, blandt andet gennem styrkelse af undervisningen i almenområdet.
Tabel: Der er færre elever i folkeskolens almenklasser og flere i alle andre skoletilbud
Tabellen viser elevtal fordelt på skoletilbud i henholdsvis 2019 og 2024.
Antal | Andel | Procentpoint | ||||
2019 | 2024 | Forskel | 2019 | 2024 | Forskel | |
Hele folkeskoleområdet | 544.600 elever | 516.800 elever | -27.800 elever | 77,8 pct. | 76,4 pct. | -1,3 procentpoint |
elever i almenklasser | 513.900 elever | 480.000 elever | -33.900 elever | 73,4 pct. | 71 pct. | -2,4 procentpoint |
elever i specialklasser | 17.000 elever | 20.000 elever | +3.000 elever | 2,4 pct. | 3,0 pct. | +0,5 procentpoint |
elever på specialskoler | 13.700 elever | 16.700 elever | +3.000 elever | 2,0 pct. | 2,5 pct. | +0,5 procentpoint |
|
|
|
|
|
|
|
Øvrige skoletilbud | 155.600 elever | 159.300 elever | +3.700 elever | 22,2 pct. | 23,6 pct. | +1,3 procentpoint |
elever på privatskoler | 121.900 elever | 122.500 elever | +600 elever | 17,4 pct. | 18,1 pct. | +0,7 procentpoint |
elever på efterskoler | 28.900 elever | 31.600 elever | +2.700 elever | 4,1 pct. | 4,7 pct. | +0,5 procentpoint |
elever på ungdomsskoler m.v. | 4.800 elever | 5.200 elever | +400 elever | 0,7 pct. | 0,8 pct. | +0,1 procentpoint |
I alt | 700.200 | 676.000 | -24.200 | 100 | 100 | |
Kilde: AE på baggrund af Uddannelsesstatistik.dk
Faktaboks: Folkeskolens økonomi og specialundervisning
- 27,8 procent af folkeskolens udgifter gik i 2025 til specialområdet
- Andel i 2019: 24,1 procent
- Elever i specialklasser og på specialskoler: 7,1 procent af alle elever
- Stigning i enhedsudgift pr. elev på almenområdet 2019–2025: ca. 2,5 procent
- Kilde: Arbejderbevægelsens Erhvervsråd (AE) på baggrund af Uddannelsesstatistik.dk
Accepter kun nødvendige cookies