CBS-forsker: EU bør målrette støtte mod kritisk Kina-afhængighed

EU bør især bruge statsstøtte på områder, hvor europæisk industri har svært ved både at finde alternative leverandører og erstatte de pågældende produkter eller teknologier. Det er argumentet fra Malthe Munkøe, ekstern lektor på Copenhagen Business School, i en ny analyse.

Sjældne jordarter og permanente magneter er blandt de områder, hvor afhængigheden af Kina er stor. Ifølge EU-Kommissionen dækkes 98 procent af EU's efterspørgsel efter permanente magneter baseret på sjældne jordarter af import fra Kina.

Malthe Munkøe foreslår, at EU ved vurderingen af kritiske afhængigheder især stiller to spørgsmål: Kan varen købes fra andre lande, og kan den erstattes af et andet materiale, produkt eller en anden teknologi?

Hvis der findes andre leverandører, kan EU eksempelvis sprede importen. Hvis varen kan erstattes, kan forskning og udvikling af alternativer være en mulighed. Er begge muligheder begrænsede på et strategisk vigtigt område, mener forskeren, at mere vidtgående redskaber kan komme på tale.

“Der vil jeg argumentere for, at man kigger på de mere vidtgående redskaber i værktøjskassen. Eksempelvis statsstøtte til at få bygget en alternativ værdikæde,” siger Malthe Munkøe.

EU har allerede sat mål for at øge produktionen, forarbejdningen og genanvendelsen af strategiske råstoffer frem mod 2030. Ifølge forskeren kræver opbygningen af alternative værdikæder dog både investeringer, kompetencer og tid.

“Man kan gøre meget med tiden. Men fra den ene dag til den anden er det svært at finde gode alternativer og diversificere. 2030 er ikke en lang tidshorisont, når man ser på, hvad sådan nogle projekter og store infrastrukturprojekter tager af tid. Så det kræver, at man har en ambitiøs tilgang og sætter handling bag,” siger Malthe Munkøe.

Faktaboks:

• 98 procent af EU's efterspørgsel efter permanente magneter baseret på sjældne jordarter dækkes af import fra Kina.
• Sjældne jordarter bruges blandt andet i vindmøller, elbiler, elektronik og forsvarsteknologi.
• EU har med Critical Raw Materials Act fastsat mål for 2030.
• Mindst 10 procent af EU's årlige forbrug af strategiske råstoffer skal kunne udvindes i EU.
• Mindst 40 procent skal kunne forarbejdes i EU.
• Mindst 25 procent skal kunne genanvendes.
• Højst 65 procent af EU's årlige forbrug af et strategisk råstof på et relevant forarbejdningstrin bør komme fra ét land uden for EU.