Administration vokser hurtigere end de operative kræfter i Forsvaret

Forsvaret har gennemgået en betydelig styrkelse de seneste år, men samtidig er de administrative lag vokset markant. En analyse fra CEPOS viser, at andelen af administrative medarbejdere og ledere på Forsvarsministeriets område er steget fra 15 procent i 2020 til 19 procent i tredje kvartal 2025 – målt uden civilt hjælpepersonale, befalingsmænd og officerer.

Analysen viser, at antallet af administrative stillinger er øget med omkring 1.700 fuldtidsstillinger i perioden. CEPOS advarer om, at denne udvikling kan udhule den operative kapacitet, hvis administrationen får en uforholdsmæssig stor vækst.

Forsvarets operative personel uddannes hovedsageligt internt, hvilket betyder, at kapacitetsopbygning tager tid. CEPOS fremhæver, at hurtigere stigninger i bevillinger end i uddannelseskapacitet kan skabe et incitament til at ansætte administrative medarbejdere, som kan rekrutteres hurtigere.

Karsten Bo Larsen, forskningschef i CEPOS, peger på, at midlertidige administrative lappeløsninger risikerer at blive permanente og dermed øge bureaukratiet og omkostningerne i Forsvaret. Analysen understreger behovet for politisk fokus på balancen mellem administrative lag og operative ressourcer, så oprustningen ikke undermineres af for mange administrative stillinger.

Faktaboks

• Analysens kilde: CEPOS
• Periode: 2020 – 3. kvartal 2025
• Stigning i administrationsandel: Fra 15 % til 19 %
• Antal administrative stillinger tilføjet: Cirka 1.700 fuldtidsstillinger
• Måling ekskluderer: Civilt hjælpepersonale, befalingsmænd og officerer
• Hovedbekymring: Administration vokser hurtigere end operative ressourcer
• Risiko: Øget bureaukrati, højere omkostninger og permanent administrativ tung organisation
• Forsvarets operative personel: Uddannes primært internt
• Forskningschef: Karsten Bo Larsen, CEPOS